中美創新對話助力新型大國關系

作者: 趙剛 2016-09-13 16:53 來源:東莞經濟 趙剛 中美技術轉移中心

由中美雙方對中國的創新政策的分歧開始的對話進程,通過雙方的共同努力,實現了從分歧到對話,從對話到合作的科技創新合作新模式。同時,因為中美創新對話取得了良好的示范效應和較大的影響,后來陸續舉行了中歐創新對話、中俄創新對話、中拉創新對話等。

東莞經濟網訊 中美創新對話從2010年開始在北京首次舉辦,至今已經進行了六次,今年即將在北京舉行第七次對話。回顧對話從緣起,到議題設置,對話中的針鋒相對,以及共識文件的反復推敲,雙方既有爭論又有合作。


由中美雙方對中國的創新政策的分歧開始的對話進程,通過雙方的共同努力,實現了從分歧到對話,從對話到合作的科技創新合作新模式。同時,因為中美創新對話取得了良好的示范效應和較大的影響,后來陸續舉行了中歐創新對話、中俄創新對話、中拉創新對話等。


回顧中美創新對話的歷程,總結起來就是做到了兩個實現、建立了四個平臺、達到了兩個效果。


兩個實現:實現了從分歧到對話、實現了從對話到合作。


對話的緣起是美國、歐洲等跨國公司認為中國自主創新的政策,特別是政府采購政策與自主創新產品認定掛鉤,影響了歐美等國家的企業在中國的市場占有率。該問題上升為美國、歐盟等政府對中國施壓的借口。


由于這個問題一度成為中美元首會晤的頭號議題,本著加強理解、互相尊重的原則,中國領導人提議,該問題納入中美戰略與經濟對話的經濟軌,專門設立中美創新對話機制,由中國科技部和美國白宮科技政策辦公室牽頭,雙方政府科技和經貿等部門的高層參加,并安排部分企業家和專家參加,增加對話的廣泛性和深度。因此,創新對話這種新穎又高效的機制誕生了。


經過六輪對話,雙方化解了不少分歧和矛盾,加深了理解,達成多項合作。


四大平臺:中美聯合專家組、中美聯合研發中心、中美技術轉移中心、中美科技創新園


中美創新對話的一個非常有創造性的特征,是建立了一個由雙方多位專家組成的聯合小組。例如,針對美方提出的中國高企認定的問題,通過聯合專家組兩年的研究工作,從宏觀上進一步理清了利用稅收優惠對創新的激勵作用是國際上通行的做法,從案例上分析了在知識產權問題的各種做法,為雙方政府提出了建設性的意見。取得良好效果。


以中美清潔能源聯合研發中心為代表的聯合研發中心模式,也是中美創新合作的一個有效方式,在氣候變化、農業、環境、健康等領域,雙方有很大的合作空間。


中美技術轉移中心是一個新的合作模式,由雙方的產學研機構共同發起,雙向轉移科技成果和新技術,同時聯合向第三國進行技術轉移,加快促進技術的擴散和應用。中美科技創新園也是對話中的一項成果。


在第三次中美創新對話中,當時的無錫市市長朱克江和美國前總統克林頓的可持續發展顧問麥克唐納先生共同提議在無錫建設中美科技創新園,用雙方的技術、雙方的資金、雙方的管理經驗等,打造出一個新技術成果轉移轉化的集聚區、知識產權保護的示范區。該提議得到了中美眾多產學研機構的響應,借助對話機制,雙方迅速在無錫、青島、保定以及美國的硅谷等地建立起了多個科技創新園、孵化器等,取得了良好效應。


兩個效果


對話加深了中美的相互理解,有分歧沒關系,通過對話和交流,分歧和矛盾都是可以化解的。同時,通過對話,發現了雙方的需求和優勢,取長補短,優勢互補,中美攜手可以解決過去不能解決的許多問題。因此,中美創新對話,豐富和充實了中美新型大國關系的內涵,為中美關系作出了貢獻。


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